南都讯 记者黄玮 8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施，先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情况扩大到其他地区。

对于法定数字货币将于何时真正落地，中国人民银行行长易纲近日曾明确表示，数字人民币的研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，何时正式推出尚没有时间表。业内专家分析，数字货币可能在很长一段时间会和纸币及其他移动支付共存。其技术导向特征，也有望带动以5G为代表的新一代信息技术、数字经济等深圳优势产业实现更大发展。

数字货币是什么？

功能和纸钞相同，无需与银行账户绑定，可直接通过电子支付或移动电子支付

有关为何要推行数字货币，央行行长易纲介绍，当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。

“目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”易纲表示。

对于数字货币和普通纸钞的区别，央行数字货币研究所所长穆长春表示，“数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样，只不过它的形态是数字化的。”

在支付方式上，由于央行数字货币采用DC/EP（数字货币/电子支付）模式，中国（深圳）开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲博士表示，“央行数字货币支付，与银行卡支付、第三方支付等其他电子支付的区别在于，央行数字货币支付不需要与银行账户绑定，即不用转化为纸币或银行存款支付，可以直接用来电子支付或移动电子支付。”

他指出，相对于纸币而言，数字货币的安全性更高，不易伪造，交易可信度高，未来围绕交易信息的可信度也可以进一步衍生出供应链金融、消费金融等增值金融服务。“推行数字货币，一方面是发展数字经济的大势所趋，各行各业依托数字经济赋能提升效率，央行数字货币发行不仅提升了货币发行效率，也将进一步提升支付、结算、投融资等金融业务效率，有利于提升我国金融业竞争力，提升我国货币和金融的国际话语权，”余凌曲说道。

数字人民币在深试点有何基础？

数字货币所依托的底层技术，如5G、区块链等有丰富成果

据了解，央行较早开始法定数字货币的研究工作。2014年，央行成立专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。2017年末，经批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。

2019年8月，央行明确“加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐”为2019年下半年重点工作之一。而同在8月发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，提到“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用”，数字货币也正式进入民众视野。

今年8月3日，央行召开2020年下半年工作电视会议，会议提到，法定数字货币封闭试点顺利启动，下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。

近期发布的《深圳市贯彻落实行动方案》（以下简称“深圳行动方案”）， 其中在进一步提升深圳金融服务创新水平方面，特别提及“积极参与、支持、协调人民银行数字货币各个场景应用在深试点”等系列措施任务。

另外，在深圳行动方案在提出打造全球金融科技中心时，也进一步阐释道，深圳金融科技起步早，技术创新、场景应用等能力处于领先位置，科技创新企业密集活跃，金融科技生态良好。近年来，央行数字货币研究所金融科技研究院、未来金融监管科技研究院、全国唯一的金融科技测评中心、全国唯一的市场化个人征信公司百行征信、具有EID数字身份认证技术的中信网安等一批金融科技重要机构落户深圳，为金融科技发展提供了基础设施保障。

“早在2016年，平安、招商、微众银行等深圳金融机构联合成立金融科技研究院和数字货币联盟，直接参与了央行数字货币标准的制定，”余凌曲表示，深圳科技基础扎实，数字货币所依托的底层技术，如5G、区块链、云计算等技术在深圳都有深厚基础和丰富成果。这些都构成数字货币在深圳试点的重要基础之一。

文章来源：《数字技术与应用》 网址: http://www.szjsyyyzz.cn/zonghexinwen/2020/0817/582.html