疫情大流行加速了全社会生产和生活方式的转变，也推动了互联网和数字经济的进一步发展。网络电商、直播带货兴起，消费者足不出户就能乐享购物；线上会议、远程办公助力企业复工复产；网络课堂、在线教育让学生能够“停课不停学”。疫情期间，大数据也为联防联控、科学防治提供有效帮助，“健康码”成为居民出行新“身份证”。

但在数字经济逐步成为经济发展的核心动能时，由基础设施相对落后、应用能力相对匮乏导致的数字鸿沟现象也日益凸显。从数字红利到数字鸿沟，数字隔离是持续撕裂还是终将得到弥合也成了备受关注的问题。

国际到国内，数字鸿沟普遍存在

早在1970年，著名的知识沟假设就已经被提出来，并一直是传播研究者关注的重要领域。90年代，随着互联网的日益广泛使用，数字鸿沟成为一个笼统的标签或比喻，用来说明人们对信息传播技术，特别是互联网的采纳和使用上存在的差距。

实际上，数字鸿沟是一个多维的复杂现象，从国际到国内，从发达国家到发展中国家，都普遍存在。

从全球范围来看，根据联合国教科文组织的统计，只有一半以上的家庭拥有互联网连接。在发达国家中有87％的人口能够上网，在发展中国家这一比例为47％，而在最不发达国家中网络接通率仅为19％。

据统计，全球共有37亿人无法访问互联网，其中多数来自于较贫穷的国家，但在疫情期间恰恰是这些国家，传播疫情防控信息的需求最为迫切。

另外，在一些国家，由于设备的成本过高，也使一部分人被锁定在手机所有权之外。在撒哈拉以南非洲地区，1GB数据的费用接近当地月平均工资的40％。世界银行的统计显示，非洲有85％的人每天生活费不足5.50美元，所以大多数非洲人认为自己已被数字鸿沟所隔离。

而除了国际间的数字鸿沟，不论是发达国家，还是发展中国家也都存在不同程度的数字隔离。

以美国为例，有超过6％的美国人享受不到高速网络连接。在澳大利亚，这一数字为13％，甚至还有近三分之一的高收入家庭也没有连接互联网。数字表明，即便在世界上最富裕的国家和家庭，也并非所有人都能拥有网络服务。

微软一项名为Airband的农村互联网项目研究表明，超过1.57亿美国人不能以宽带速度使用互联网。史密斯表示，如果没有适合的宽带连接，这些人将无法开办或经营现代企业、无法使用远程医疗、不能接受在线教育，也不能对农场进行数字化改造或在线开展学术研究。

就我国目前阶段来看，信息技术开始向国民经济各产业全面渗透，数字化的发展重心从消费领域向生产领域转移，数字化成为产业转型升级的重点。2018年，我国产业数字化规模超过24.9万亿元，占GDP的比重达到27.6%。

但是，三次产业中，农业数字化进程落后、数字化增加值增长缓慢。2018年，中国服务业、工业、农业中数字经济占产业增加值的比重分别为35.9%、18.3%和7.3%，分别较2017年提升3.28、1.09、0.72个百分点，农业产业显著落后。

另一方面，欠发达地区与发达地区、城乡地区之间的数字鸿沟并未随着中国经济的快速发展而消失。今年4月，中国互联网络信息中心发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国互联网普及率达到64.5%，而农村互联网普及率仅为46.2%，农村网民规模仅为城镇的39.3%，占非网民整体的59.8%。

尽管农村地数字基础设施水平在“十三五”期间发生了根本性的改变，数字网络接入缺口得到有效填补。但就此次疫情中的线上教学来看，城市学生和农村学生在互联网的接入层面依旧存在巨大差距。城市学生拥有稳定的网速以支持手机、电脑等各类终端进行网课学习。而农村学生在终端的获取上存在的资金壁垒，再加上农村时有时无的信号，让数字鸿沟进一步凸显。

从接入鸿沟到能力鸿沟

事实上，数字鸿沟并不是简单的技术隔离，从纵向的发展阶段来看，数字鸿沟将具体表现为“接入鸿沟”、“使用鸿沟”和“能力鸿沟”，其对应的分别是信息的可接入性、信息资源利用能力和欣赏信息价值的能力。

首先，从信息的可接入性来看，信息被转化成二进制数字在计算机、因特网和智能手机之间传递，各种信息工具成为数字信息的载体。信息使用者必须首先要拥有信息工具，对接入信息付费，才能实现信息资源的接入，而与此同时，居民只有具有信息接入意识，才会积极主动地通过各种方式获得信息工具。

文章来源：《数字技术与应用》 网址: http://www.szjsyyyzz.cn/zonghexinwen/2020/0812/555.html