数字经济的发展需要什么样的人才？这些人才具有哪些技能和特征？他们在不同行业、不同区域是如何分布的? 清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心与领英中国携手合作，获得了许多有价值的发现。

数字经济在全球经济增长中扮演着越来越重要的角色，以互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的数字技术近几年发展迅猛，数字技术与传统产业的深度融合释放出巨大能量，成为引领经济发展的强劲动力。根据中国信息化百人会的测算，2016年中国数字经济规模达到3.8万亿美元，GDP占比达到30%，是2012年的两倍，其中信息通信技术（ICT）产业本身的贡献占26%，ICT与其他产业融合创造的贡献占74%。ICT与传统产业融合发展成为当前中国数字经济的主要动力。随着中国经济数字化转型的不断深入，拥有专业数字技能人才的需求正在急剧增长，数字人才日益成为我国创新驱动发展、企业转型升级的核心竞争力。

在这样的背景下，中国数字经济发展正在面临来自人才短缺的巨大挑战。在与政府部门以及一些企业的交流中，我们发现当前劳动力市场中数字技能类人才短缺的三个主要表现：一是拥有顶尖数字技能的人才供不应求，二是具备数字技术与行业经验的跨界人才供不应求，三是初级数字技能人才的培养跟不上需求的增长，这些问题给企业的数字化转型与国际化发展带来很大挑战。数字技能人才的短缺将对企业的数字化转型产生很大制约，进而影响整个经济的数字化转型进程。

那么，数字经济的发展需要什么样的人才？这些人才具有哪些技能和特征？他们在不同行业、不同区域是如何分布的？

基于这些问题，清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心与领英中国合作开展了这项研究，深入洞察中国劳动力市场中数字人才的就业现状、供需情况和人才流动等情况，同时通过数字人才对我国总体和各地数字经济的发展以及经济的数字化转型有更清晰的了解和定位。我们首先对数字经济发展最需要的“数字人才”进行了定义，之后围绕最近三年中国劳动力市场中数字人才的就业现状、供需情况和人才流动进行深入的分析洞察，建立了“宏观-中观-微观”分析框架，从全国和区域两个层面对数字人才的行业分布（宏观）、职能分布（中观）和数字人才特征（微观）进行了深入分析，获得许多有价值的发现，并给出我们在数字人才战略布局方面的一些意见和建议。

数字人才的定义

目前关于数字人才并没有一个确定的定义，各国对数字人才的定义主要是基于就业者是否拥有ICT相关的数字技能。ICT技能包含哪些内容是定义数字人才的基础，OECD将数字经济所需要的ICT技能分为三类：ICT普通技能、ICT专业技能和ICT补充技能。

ICT普通技能是指绝大多数就业者在工作中所使用的基础数字技能，例如使用计算机打字、使用常见的软件、浏览网页查找信息等技能。ICT专业技能主要指开发ICT产品和服务所需要数字技能，例如编程、网页设计、电子商务、以及最新的大数据分析和云计算等技能。ICT补充技能是指利用特定的数字技能或平台辅助解决工作中的一些问题，例如处理复杂信息、与合作者和客户沟通、提供方案等等。

目前大多数研究机构将数字人才定义为拥有ICT专业技能的人，本文所定义的数字人才延伸至拥有ICT专业技能和ICT补充技能的就业人群。具体而言，从产品与服务价值链供应端的数字化转型角度出发，数字人才分为六大类：数字战略管理、深度分析、产品研发、先进制造、数字化运营和数字营销，如图1所示。

职能分类对应于数字产品与服务价值链供应端的各个环节，通常包含战略制定、研发、制造、运营和营销五个基本环节。

战略制定环节主要涉及数字化转型的顶层设计，核心职能人员包括数字化转型领导者、数字化商业模型战略引导者、数字化解决方案规划师、数字战略顾问等具有丰富经验的顶尖数字人才。

研发环节主要涉及数据的深度分析和数字产品研发两大部分内容，核心职能人员包括商业智能专家、数据科学家、大数据分析师等具有深度分析能力的数字人才和产品经理、软件开发人员、算法工程师等传统产品研发类技术人才。

先进制造环节主要涉及数字产品和服务的制造以及硬件设施保障，核心职能人员包括工业4.0实践专家、先进制造工程师、机器人与自动化工程师以及硬件工程师。

图1 数字人才职能分类